發布時間:2020-01-16 09:37:48來源:尚觀培訓網綜合
2019年11月15日,國務院印發《國務院關于在自由貿易試驗區開展“證照分離”改革全覆蓋試點的通知》,官方明文指出:直接取消造價資質審批!消息一出,整個工程行業圈就像炸開了鍋,那么這條政策對從業者到底有哪些影響?造價工程師還有必要考嗎?
通知指出目前造價咨詢資質取消目前在全國10多個自貿區內試點取消,并沒有全國范圍內取消,何時全國取消?通知指出,需要看各地的執行效果,效果好的話可能在2020年下半年全國取消,效果不好則不一定,取消可能是大勢所趨!
1.試點區域
上海、廣東、天津、福建、遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西、海南、山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江等自由貿易試驗區。
在法律、行政法規和國務院決定允許范圍內,各省、自治區、直轄市人民政府可以決定在其他有條件的地區開展“證照分離”改革全覆蓋試點,可以決定對涉企經營許可事項采取更大力度的改革舉措,國務院有關部門要積極支持。
2.試點開始時間
2019年12月1日起
3.試點方式
對工程造價咨詢企業甲級、乙級資質認定按照直接取消審批的方式分類推進改革;
4.具體試點內容
在自由貿易試驗區,對所有涉企經營許可事項實行全覆蓋清單管理,按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務等四種方式分類推進改革,為在全國實現“證照分離”改革全覆蓋形成可復制可推廣的制度創新成果。
二、取消資質審批后監管措施
1.開展“雙隨機、一公開”監管(即在監管過程中隨機抽取檢查對象,隨機選派執法檢查人員,抽查情況及查處結果及時向社會公開),依法查處違法違規行為并公開結果。
2.加強信用監管,完善工程造價咨詢企業信用體系,向社會公布企業信用狀況,對失信主體加大抽查比例并開展聯合懲戒。
3.推廣應用職業保險制度,增強工程造價咨詢企業的風險抵御能力,有效保障委托方合法權益。
所以根據以上分析:
1.取消造價資質的要求,對證書的需求會減少,但是還是需要一定數量的證書的。
2.在政府采購、工程建設項目審批中不得再對工程造價咨詢企業提出資質方面的要求。企業取得營業執照即可自主開展經營。國家現在推行“證照分離”,放寬經營許可,重過程監管!讓造價證書更加“實”用,更專業的服務于行業,自此造價咨詢企業再也不需要資質的審批了。
我們考過造價的考生在管理科目都學過,造價咨詢企業無論甲級還是乙級都對注冊造價工程師人數有要求,現在取消了資質審批,那就不用我們這些造價師了,然后我們這些造價師們還有備考造價的同學們就都慌了,這樣是不是我們的證書就不值錢啦!不是這樣的!
之前取消的咨詢資質、招標代理資質等改革后的情況:
(1)咨詢資質:2017年,國務院正式取消咨詢資質等級認定,取消由政府頒發,改為咨詢協會進行,咨詢工程師并沒有取消,還是繼續在發揮他的作用,國家發改委擬取消工程咨詢單位資格認定,調整為社會組織對工程咨詢單位開展行業自律性質的資信評價。工程設計、工程監理等也從咨詢業務范圍中去除。2018年咨詢協會正式發布咨詢資信等級標準,由資信等級代替資質等級(資質等級政府頒發,必須有,資信等級行業協會頒發,可以選擇有,不是強制的,有可以證明自己的實力,供甲方參考選擇)。對資信等級對于咨詢工程師數量的要求并沒有減少。
(2)招標代理資質:2018年正式取消招標代理資質,后續沒有什么消息好像,其實招標代理資質之前申請的話也需要一定數量的造價工程師,如果你經常關注政府采購網站,看一些招標公告,其實你會發現,招標代理機構的負責項目招標的一般要求都是需要有造價工程師證書的,也就是說雖然資質取消了證書的要求,但是如果你想干這個工作,還是必須要有證書的;
(3)環評資質也取消了,但是環評工程師也還是繼續考試,繼續有用的,但是相比之前肯定價值降低了很多了
(4)消防相關的資質也取消了,消防工程師人數要求減少了,現在消防機構需要2個一級消防工程師就可以了,原來需要12個,需要的數量大大減少了,自然掛靠價格也會降低
(5)測繪資質也在醞釀改革,資質不再和注冊測繪師掛鉤,在2019年5月份的樣子,中國地理信息產業協會官方發出了關于征求對《測繪資質管理辦法(征求意見稿)》意見的通知,其中重要的改變是:(1)廢除了丁級,測繪資質合并為甲、乙、丙三級;(2)不動產測繪分類刪除,新增界線與權籍測繪分類;(3)注冊測繪師與資質脫鉤等...
以下是一些行業專業人士提出的理解:
1、工程咨詢博物館館長孫沖沖:工程造價咨詢企業資質現在試點取消,未來全面取消將有效降低了企業制度性交易成本,優化了營商環境,激發了市場活力和社會創造力。工程造價咨詢行業將進入到“拼人才、拼服務、拼實力、拼品牌”的新階段。
2、中量咨詢預判造價行業發展趨勢:1、市場競爭加劇,“跨界入侵”將激發造價行業鯰魚效應;2、推動造價企業業務升級,未來的競爭將會集中在“服務”、“信用”、“品牌”等關鍵領域;3、主管部門監管重心轉移,強化工程中期、后期管理;4、行業更加重視個人執業,“合伙人”群體將會擴大。
3、鼎正工程咨詢股份有限公司預判:造價資質即將全面取消,幾點預判:
1、對造價咨詢企業沖擊不大,不是利空反而是利好;
2、造價咨詢資信評級取代了資質成為新的門檻;
3、造價咨詢企業人才爭奪戰更加激烈。
取消企業造價資質審核對企業及從業者有哪些影響?
1.“沒有證”、“不夠證”的企業將面臨巨大的生存危機;
此次政策調整,將注重資質轉變為對注重工程項目本身的監管,證書直接和所有項目掛鉤,沒有證、不夠證的工程公司將接不到項目,面臨巨大的生存危機。
2.市場缺口進一步擴大;
取消對造價企業的資質審批要求,那些單純用來掛靠的證書將被全面清理,以掛靠為目的考證的人員也將大幅度減少。但工程項目對證書的需求依然存在,市場上的持證人才供不應求,工程項目缺證的現象會變得更加嚴重。
“人證合一”的精英人才將成為工程行業新寵;
“證照分離”的改革,意味著人在哪個項目,證也必須在哪個項目,對大大小小的企業來說,“資質競爭”將全面轉變為“人才競爭”,其實也就是公司持證人才數量的競爭。個人資質和能力將更受重視,同時,企業也將對管理和技術人才的素質提出更高的要求。
證書含金量將變得更高;
在不久的將來,全員持證將成為行業新趨勢。從業人員為了證明自己、助推事業而大量考證,包含甲方工程管理人員、第三方咨詢人員、施工方以及行業監管人員等,考證需求增長,造價師證書也會顯得更為緊俏,含金量也會更高。